新华社北京2月28日电 近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。
通知指出，开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。各地区各部门各单位党委（党组）要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义，作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。要把思想建设放在首位，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。
通知强调，“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。各地区各部门各单位要结合实际确定学习方式，为基层留出空间。要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展学习教育，坚持两手抓，防止“两张皮”。要进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。
通知要求，各地区各部门各单位党委（党组）要根据方案要求，结合实际制定具体实施方案。开展“两学一做”学习教育的情况，要及时报告党中央。
关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案
中共中央办公厅
为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。现提出如下方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。
开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。
开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。
二、学习教育内容
1．学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
2．学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。
3．做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。
三、主要措施
1．围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
2．创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课。要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
3．召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。
4．开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
5．立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。结合不同领域不同行业实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责。在农村、社区，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度；在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度；在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度；在机关事业单位，促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度；在学校，重点要求党员增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。在纪念建党95周年活动中，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
6．领导机关领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委（党组）会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以党委（党组）中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。
四、组织领导
“两学一做”学习教育在中央政治局常委会领导下进行，由中央组织部牵头组织实施，中央纪委机关、中央宣传部、中央党校配合做好相关工作。
1．层层落实责任。各级党委（党组）要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。省（自治区、直辖市）和部门（系统）党委（党组）要结合实际作出部署安排，加强具体指导。县级党委要发挥关键作用，制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。
2．强化组织保障。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。
3．注重分类指导。县（市、区）党委和企业、学校等基层党委要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排；对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。
4．发挥媒体作用。针对党员多样化学习需求，充分利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信易信和远程教育平台等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。
推动全面从严治党向基层延伸的重大举措
——论扎实开展“两学一做”学习教育
人民日报评论员
近日，中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》并发出通知，对“两学一做”学习教育作出安排。这是新形势下加强党的思想政治建设的一项重大部署。
习近平总书记在中央纪委六次全会上明确指出，要推动全面从严治党向基层延伸。党员是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上，今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。
“两学一做”，基础在学。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范；学习习近平总书记系列重要讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。对一名共产党员来说，自觉尊崇党章、遵守党规，学习领会党的创新理论，是最基本的要求。开展学习教育，须坚持正面教育为主，引导党员通读熟读党章党规，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，把握共产党员为人做事的基准和底线；引导党员理解掌握习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，用以武装头脑、指导实践、推动工作，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。
“两学一做”，关键在做。这次学习教育的着眼点和落脚点，就是要引导广大党员做合格共产党员。坚持学用结合，突出问题导向，才能着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，特别是理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。党员合格的标准是具体的、明确的。通过学习教育，让广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。
“两学一做”不是一次活动。这就要求，突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，对普通党员和党员领导干部分别提出要求，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。不同领域不同行业的基层党组织和党员情况差异很大，学习教育的内容安排、方法措施等都需从实际出发，注重分类指导，给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性。
按照党章规定，每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个支部，参加党的组织生活。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，带头参加学习教育。党委（党组）要坚持两手抓，防止“两张皮”，紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局组织开展学习教育，把广大党员奋发进取、干事创业的精气神激发出来，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。
今天我们怎样提升领导水平
——重温《党委会的工作方法》加强党委（党组）领导班子建设述评
本报记者 温红彦 盛若蔚
“党委书记要善于当‘班长’”；
“要把问题摆到桌面上来”；
“学会‘弹钢琴’”；
……
67年前，河北省平山县西柏坡，新中国成立前夕，一次具有深远历史意义的会议——第七届中央委员会第二次全体会议胜利召开。毛泽东同志在七届二中全会上所作的结论中，系统阐述了党委会的工作方法，将其概括为十二条，形成了著名的《党委会的工作方法》。这篇加强党委领导班子建设的重要文献，始终闪烁着真理的光辉。
弹指67年过去，这篇光辉文献的基本思想历久弥新，至今仍具有重大的现实指导意义。
近日，习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示，对各级党委（党组）领导班子成员特别是主要负责同志重温这篇著作提出明确要求，对全面加强党委（党组）领导班子建设进一步指明方向。中央组织部随即印发通知，就学习贯彻习近平总书记重要批示精神、加强党委（党组）领导班子建设作出部署。
天清水止，雷厉风行。认真学习领会习近平总书记重要批示精神，深刻理解毛泽东同志系统阐述的党委会十二条工作方法，是当前摆在各级党委（党组）领导班子面前的一项重大政治任务。
历久弥新的理论价值和实践价值
在新的历史条件下重温《党委会的工作方法》，对于贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，具有重大现实意义
一篇字数不到3000字的短文，却蕴含着极其丰富的内涵。
“赶考”路上，挑战无处不在。毛泽东同志的这篇文章，凝结着我们党领导革命从胜利走向胜利的宝贵经验，是中国共产党人对政党建设规律的深刻认识与正确运用，是“理解中国共产党成功之道的一把钥匙”。
“这把‘钥匙’，向世人展现了党的领导机关是如何开展工作的，可以更直观地理解为什么共产党人面临那么多严峻考验却始终能够取得成功。”中央党校党史教研部教授张太原表示，毛泽东同志提出的十二条重要工作方法，既是对马克思主义方法论的具体运用和以往党的工作方法经验的总结，又是面对新的问题对党的领导机关和干部提出的新要求。
67载风雨激荡，67年光辉历程。在新的历史条件下，学习《党委会的工作方法》，对于贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，把握党委（党组）工作规律，提高领导能力和水平，敢于担当、积极作为，具有重大现实意义。
“时代发生了变化，中国共产党所处的历史方位也发生了变化，但建设一个伟大的马克思主义执政党的目标没有变，马克思主义执政党建设规律不能变。”中央党校教授辛鸣认为，《党委会的工作方法》所提出的原则依然是今天我们必须遵循的原则，所针对的问题依然是我们今天已经面对和正在面对的问题，所指出的方法依然是我们做好党委（党组）工作的法宝。
当前，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，党肩负着历史重任，经受着时代考验。与国内外形势发展变化相比，与党所承担的历史任务相比，党的领导水平和执政水平、党员干部素质、能力、作风，都还有不小差距。如何进一步加强各级党委（党组）领导班子建设、提升党的领导水平和执政能力，是党必须不断破解的时代课题。
新形势下，全面加强各级党委（党组）领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设，必须掌握科学工作方法和领导艺术，必须严明政治纪律和政治规矩，切实加强和改善党的领导，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
党的十八大以来，习近平总书记围绕全面从严治党提出一系列新的重要思想，为全面推进党的建设新的伟大工程进一步指明了方向。在掌握科学工作方法和领导艺术方面，习近平总书记运用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，既部署“过河”的任务，又指导如何解决“桥或船”的问题，为我们认识问题、分析问题、解决问题提供了有效的方法“钥匙”。
在严明政治纪律和政治规矩方面，习近平总书记既深刻总结一些严重违反政治纪律、危害党和国家政治安全的教训，又突出强调加大反腐惩恶力度，注意党纪与国法的有效衔接，形成反腐合力。从“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设”，到“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”；从“严明党的纪律，首要的是严明政治纪律”，到“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到”……党的十八大以来，这些重大的创举、丰富的实践，为良好政治生态构建和党内法规制度创新奠定了坚实基础。
当前，对各级党委（党组）而言，重温《党委会的工作方法》，必须边学习边思考、边掌握边运用，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，既着力把握讲话体现的思想方法和工作方法，掌握工作制胜的看家本领，提高攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的能力；又自觉担负起执行和维护党的政治纪律政治规矩的职责使命，敢抓敢管，严格约束，使政治纪律政治规矩成为带电的高压线，更好地把中国特色社会主义事业推向前进。
提升党的领导水平和执政能力刻不容缓
把《党委会的工作方法》纳入“两学一做”学习教育重要内容，学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩
在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是新形势下加强党的思想政治建设的一项重大部署，是推动全面从严治党向基层延伸的一项重大举措。
中央组织部印发的通知要求，各级党委（党组）要充分认识习近平总书记重要批示的深刻意义，把《党委会的工作方法》纳入“两学一做”学习教育重要内容，在学习掌握科学的工作方法和领导艺术、学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩上下功夫，真正把握《党委会的工作方法》的基本思想，提高领导能力和水平。通知强调在“两学一做”学习教育中，各级党委（党组）要以中心组学习等方式，认真学习贯彻总书记重要批示精神，重温《党委会的工作方法》。
集体领导和个人负责，学会“弹钢琴”与胸中有“数”，要“抓紧”与“安民告示”……毛泽东同志提出的十二条重要工作方法，充分体现出民主集中制、从群众中来到群众中去、理论联系实际、统筹兼顾、求真务实等思想精髓，重温这篇光辉著作，必须吃透其中要义，汲取思想营养。
——工作中遇到问题，不推诿，不隐瞒，“把问题摆到桌面上来”，大家“互通情报”，党委工作方方面面，千头万绪，有中心工作也有辅助工作，中心要突出，配合也少不了，没有全面就谈不上中心，所以要学会“弹钢琴”；
——党要管党、从严治党，一定要把工作落实再落实，不抓不行，抓而不紧也不行，抓而不紧等于不抓，所以必须要“抓紧”；
……
历史与现实证明，这些工作方法是我们党宝贵的经验总结，更是我们进行许多具有新的历史特点的伟大斗争的不二法门。中国共产党的任何一级干部，都处于党的各级组织之中，各级领导干部都应将这些工作方法内化于心、外化于行，只有把这些方法运用好，工作中才会多出成绩、少犯错误。
问题是时代的声音。党的十八大以来，习近平总书记反复强调，要有强烈的问题意识，以问题为导向。因此，在“两学一做”学习教育中贯彻落实总书记批示精神、重温《党委会的工作方法》，必须强化问题导向，着力查找和解决党委（党组）领导工作中与新形势新任务新要求不相适应的突出问题。
随着改革步入“深水区”，经济发展进入新常态，不少领导干部身上暴露出一些“不适症”，他们既不善于发现问题、提出问题，更不善于研究问题、回答问题，依旧凭着“老把式”埋头赶路，惯性思维强大，明显跟不上趟。
“思路决定出路，思维水平决定工作水平。能不能正确判断形势，能不能有效化解矛盾，能不能顺利推进工作，关键看有没有科学的思想方法。”辛鸣表示，切实提高党委（党组）领导班子的决策能力和领导水平，必须深刻领会贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，尤其在提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力上下功夫。
加强纪律性，革命无不胜。党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律规矩。在“两学一做”学习教育中贯彻落实总书记重要批示精神、重温《党委会的工作方法》，必须紧密联系思想、工作、作风实际，深刻认识严明政治纪律政治规矩的现实针对性，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
党的十八大以来，习近平总书记把严明政治纪律和政治规矩作为全面从严治党的基础来强化，强调要“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，并明确提出遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求……这些重要论述，深刻阐明了遵守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性，为加强党的政治纪律和政治规矩建设指明了方向。
党的十八大以来的“打虎”实践，反复验证着一条规律：落马的高官虽然违纪违法情形各异，但无一不是违反了政治纪律或政治规矩。“今天，重温《党委会的工作方法》，学习掌握其中蕴含的政治纪律政治规矩，就是要按照习近平总书记系列重要讲话精神要求，时刻绷紧政治纪律政治规矩这根弦。”中央组织部负责人强调，在“两学一做”学习教育中，各级党委（党组）领导班子必须真正做到政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正。
全面从严治党制度更健全底色更鲜明
结合贯彻落实地方党委工作条例、党组工作条例，全面加强领导班子建设，切实提高贯彻民主集中制的自觉性，坚决维护党中央权威，维护党的团结和集中统一
从严治党、制度治党、依规治党，这是党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央管党治党的鲜明底色。2015年修订的《中国共产党地方委员会工作条例》、颁布的《中国共产党党组工作条例（试行）》，是党委（党组）设立和运行的总依据总遵循。两个条例的制定实施，充分体现了中央关于全面从严治党、加强和改善党的领导的重大决策部署。
“两个条例对地方党委（党组）履行全面从严治党主体责任提出了高标准，党委（党组）书记必须履行好抓党建第一责任人的职责。”辛鸣认为，在这样的背景下，各级党委（党组）学习贯彻习近平总书记重要批示精神、重温《党委会的工作方法》，不仅可以提高其领导水平和执政能力，对加强其自身建设、增强“四种意识”，也具有十分重大的现实意义。
中央组织部负责人强调，当前，各级党委（党组）应把学习贯彻习近平总书记重要批示精神、重温《党委会的工作方法》与学习贯彻两个条例结合起来，准确掌握条例内容，深刻理解条例精神，进一步增强运用条例做好党委（党组）工作能力。
《党委会的工作方法》的核心内容是坚持民主集中制，条例强调坚持集体领导和个人分工负责相结合，两者内在有机统一。党的十八大以来的多轮巡视结果显示，一些地方党委（党组）执行民主集中制不到位，有的“一把手”搞“一言堂”、个人凌驾于组织之上，有的班子不团结、内部互相拆台，导致党的领导核心作用受到削弱。
习近平总书记指出，民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度，促使全党同志按照民主集中制办事，促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。
因此，学习贯彻总书记重要批示精神、重温《党委会的工作方法》，就应贯彻好条例，切实提高贯彻执行民主集中制的自觉性，坚决维护党中央权威，维护党的团结和集中统一，熟悉和掌握民主集中制的原则与方法。
“无论是配备班子、谋划工作，还是议事决策、监督追责，各级党委（党组）都应当与条例对对表，以条例为准绳。”中央社会主义学院教授甄小英说，尤其是党委（党组）主要负责同志要当好“班长”，自觉接受监督，班子成员则应认真执行集体决定，忠实履行职责，做到层层负责、人人担当。
中央组织部印发的通知更进一步要求，要按照条例规定，健全完善地方党委（党组）运行机制，严格执行议事决策规则，提高党委（党组）工作制度化、规范化、程序化水平。“只有这样，才能确保党委（党组）各项工作有规可依、有章可循。”甄小英表示。
就在几天前，习近平总书记主持召开的中央全面深化改革领导小组第二十一次会议明确指出，各级党委要着力提高领导干部谋划、推动、落实改革的能力，引导干部树立与全面深化改革相适应的思想作风和担当精神，既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，最大限度地调动广大干部的积极性、主动性、创造性，推动全社会形成想改革、敢改革、善改革的良好风尚。
中央组织部负责人强调，最大限度地调动广大干部的积极性、主动性、创造性，要把贯彻落实中央决策部署与创造性开展工作结合起来，把领导经济社会发展和履行全面从严治党政治责任结合起来，把严格管理干部和热情关心干部结合起来。
慎乃出令，令出惟行。各级党委（党组）领导班子只有认真学习贯彻总书记重要批示精神、重温《党委会的工作方法》，学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩，全面加强党委（党组）领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设，才能不断提高党的领导水平和执政能力，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强政治保证和组织保证，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
2016年02月29日 来源：人民日报
基础在学 关键在做
光明日报评论员
近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）正式启动。
“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。开展“两学一做”学习教育，对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义，是一项重大政治任务，必须抓到位、见实效。
我们正处于全面建成小康社会决胜阶段，利益格局更加复杂，社会矛盾日益凸显。开展“两学一做”学习教育，要把思想建设放在首位，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。
思想建党是马克思主义政党建设的基本原则，是我们党的优良传统和政治优势。十八大以来，习近平总书记反复强调“打铁还需自身硬”，党中央把全面从严治党作为新的发展条件下治国理政的核心要求，强力推进，坚持思想建党和制度治党紧密结合，从严管理党员干部，持之以恒纠正“四风”，取得了明显成效，党风、政风、社会风气为之一新。
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。各级党组织要把党章党规和系列讲话作为党性教育的必修课、常修课，引导广大党员学深悟透，融会贯通，做到学而信、学而用、学而行。要激励各级党组织和广大党员干事创业、开拓进取，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。
在中华民族伟大复兴的征程中，中国共产党必将不辱历史使命、不负人民重托。
2016年02月29日 来源：光明日报
“两学一做”，成风化人
党中央决定今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是“全面从严治党永远在路上”的有一次出发。这也表明，全面从严治党，不是头疼医头、脚痛医脚的权宜之计，而是急则治标、缓则治本的系统思维。
对“‘打铁还需自身硬’是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状”的念念不忘，必有“把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员”的回响。
近日，中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》并发出通知，对“两学一做”学习教育作出安排。看过方案全文的同志都清楚，“两学一做”学习教育与“三严三实”专题教育的覆盖面不一样，这一次的党内教育不再仅仅针对“关键少数”，而是指向“全体党员”。
很显然，在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上，党中央决定今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是“全面从严治党永远在路上”的又一次出发。这也表明，全面从严治党，不是头痛医头、脚痛医脚的权宜之计，而是急则治标、缓则治本的系统思维。
党员就要有党员样，本是一个政治常识。然而，现如今有多少的“同志们”已经把这个常识还给了组织，与当初入党宣誓时的那个“我”渐行渐远，一步一步变成自己曾经最鄙视的人？不信马列信鬼神、不认组织认大师，月亮是外国的圆、身在曹营心在汉，不给好处不办事、给了好处乱办事，对上级胁肩谄笑百般逢迎、对群众横眉立目万般刁难，以深谙“官场潜规则”为荣、甘做“腐败亚文化”信徒，对“四风”和特权现象前脚骂完后脚追、一朝权在手更把“有权不用过期作废”奉为座右铭，口头上举双手拥护改革、一动自己的“奶酪”就跳脚，心为物役、蝇营狗苟，得过且过、尸位素餐，与民争利、“吃相”难看……种种与党的宗旨和性质格格不入的言行，绝非仅属于少数“老虎”和“苍蝇”的“标签”，也并非手握权柄的“关键少数”的“专利”，就“活蹦乱跳”在“普通一员”中间，几乎天天见、处处闻。
也许，是在争名夺利中蒙尘积垢、忘了初心；也许，是在随波逐流中自我矮化、泯然众人；也许，就是趋利避害的本性使然、适者生存的法则驱使……但作为宣过誓的共产党员，就以这样一副既不“先进”也不“纯洁”的面目示人，在“不像党员”的“回声”不绝于耳时，难道没感到芒刺在背、字字锥心？
再想想，那些大大小小的“老虎”“苍蝇”，有谁是天生的？从“好同志”沦为“阶下囚”，轨迹总是相似的。行差踏错的第一步，往往就是“无”字当头——对党章党规视若无物，无组织无纪律，无底线无节操。心中无戒，行便无忌，最后无法回头、无路可走。
标本兼治，成风化人，“山中贼”和“心中贼”都要破。党的十八大以来，三年多高强度、大密度的正风反腐，在清除了一大批腐败分子的同时，也日渐形成不敢腐、不能腐、不想腐的强大势场，政治雾霾被驱散，政治常识被唤醒，党风政风向善向上，为“着力营造政治上的绿水青山”准备了有利条件。由是观之，从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的“两学一做”，必然推动党风廉政建设和反腐败斗争、全面从严治党、党的建设向广度和深度进军，可谓因势而进、正当其时、环环相扣。
民谚常说，缺什么补什么。“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”“两学一做”学习教育，中央为什么提出“要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务”？为什么要求“进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”？为什么在阐述“‘学’要带着问题学，‘做’要针对问题改”时，逐一列举党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的共性问题？这就是坚持问题导向，向每一名共产党员提出了天天“补钙”的要求。
我们相信，一个勇于大浪淘沙、善于自我净化的执政党，其“合格品”的成色经得起群众、实践和历史的检验。（本报记者 陈治治）
2016年03月03日 来源：中国纪检监察报
